Modelarea structurii teritorial-administrative în condițiile depopulării naționale

Abstract

Problema organiza rii teritorial-administrative este parte componenta a statelor centralizate. Astfel ca, administrarea teritoriala are o important a cresca nda pe ma sura sporirii rolului statului î n societate, rar diversificarea serviciilor solicitate de ceta t eni impune adaptare la noile realita t i. Populaţia constituie una dintre cele mai complexe colectivităţi statistice datorită diversităţii caracteristicilor care fac obiectul observării, al modificărilor frecvente în structura şi dimensiunea sa. Populaţia unităţilor administrativ-teritoriale figurează în calitate de unitate primară sub aspectul divizării teritorial-administrativă. Acest lucru se datorează, în principal, legăturii inevitabile care există între nivelul de venituri ale autorităților locale (deci, şi astfel, numărul rezidenților impozabili) şi costurile prestării serviciilor pe cap de locuitor. Modificarile demografice reprezinta una dintre cele mai mari provocari cu care se confrunta tara la moment, atat pe termen mediu, cat si pe termen lung. Dezechilibrele determina diverse provocari atat în zonele în care pierd populat ie, cat si în marile zone urbane receptoare. Suprafaţa unităţii administrativ-teritoriale, densitatea populaţiei şi aşezările rezidenţiale, influențează de asemenea eficiența autorităților locale, însă, cu impact mai redus decât populaţia. Unde exemplu, costurile asociate prestării serviciilor publice cresc odată cu distanța, însă populația rămâne factorul determinant în conturarea unei unități administrativ-teritoriale autonome. Dimensiunea medie a populației din unitățile administrativ-teritoriale de nivelul întâi variază semnificativ, în funcție de factori precum: tradițiile, condițiile geografice, interesele politice, vitregii istorice, etc.